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青島市限制活禽交易管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為規(guī)范活禽交易行為，預(yù)防和控制動(dòng)物源性傳染病，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理適用本辦法。本辦法所稱(chēng)活禽是指雞、鴨、鵝及其他畜禽遺傳資源目錄禽類(lèi)。本辦法所稱(chēng)活禽交易是指在交易場(chǎng)所從事活禽批發(fā)、零售和為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的行為。本辦法所稱(chēng)活禽交易場(chǎng)所包括活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城市便民攤點(diǎn)群、門(mén)店及其他公共場(chǎng)所。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)活禽屠宰和禽類(lèi)防疫的監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)活禽交易從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域活禽交易行為的監(jiān)督管理。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)禽類(lèi)產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)體系建設(shè)。財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理（綜合行政執(zhí)法部門(mén)）、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好活禽交易管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本地區(qū)的活禽交易管理工作。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)，下列區(qū)域禁止從事活禽交易：（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；（二）嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的城市建成區(qū)。前款規(guī)定以外的其他區(qū)（市）人民政府，可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展禽類(lèi)及禽類(lèi)產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)公眾形成健康的禽類(lèi)消費(fèi)習(xí)慣。鼓勵(lì)禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施活禽集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市。

第六條 在禁止從事活禽交易的區(qū)域之外，區(qū)（市）人民政府按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置活禽交易場(chǎng)所?；钋萁灰讏?chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。

第七條 市和區(qū)（市）人民政府根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，以及對(duì)季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評(píng)估，可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，決定在本行政區(qū)域內(nèi)暫停活禽交易。暫停交易的范圍和時(shí)限，依法向社會(huì)發(fā)布公告。暫停活禽交易期間，有關(guān)活禽交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。

第八條 在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)已合法設(shè)立的活禽交易場(chǎng)所，由區(qū)（市）人民政府依法予以關(guān)閉，經(jīng)評(píng)估后給予補(bǔ)償。

第九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十條 違反本辦法第四條規(guī)定，在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的，對(duì)活禽交易場(chǎng)所開(kāi)辦單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)者處1000元以上3000元以下罰款。

第十一條 活禽交易場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)動(dòng)物防疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章查處。

第十二條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在暫?；钋萁灰灼陂g從事活禽交易的，對(duì)活禽交易場(chǎng)所開(kāi)辦單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)者處1000元以上3000元以下罰款。

第十三條 本辦法第十條、第十二條規(guī)定的處罰，涉及活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽經(jīng)營(yíng)門(mén)店的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施；涉及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施；涉及城市便民攤點(diǎn)群及其他公共場(chǎng)所的，由城市管理部門(mén)（綜合行政執(zhí)法部門(mén)）實(shí)施。

第十四條 農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的活禽，不適用本辦法。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。（來(lái)源：青島市場(chǎng)監(jiān)管局）