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助陣鄉(xiāng)村振興攻勢，

青島今年優(yōu)選10個鎮(zhèn)街（含黃島兩個）建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

看看有你家鄉(xiāng)嗎？

為深入貫徹習近平總書記關于“辦好一次會，搞活一座城”“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示精神，打好鄉(xiāng)村振興攻勢，扎實推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，充分發(fā)揮示范引領作用，青島市委農(nóng)辦、青島市委組織部、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財政局日前聯(lián)合制定并發(fā)布了《青島市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設實施方案》。據(jù)此方案，青島將從2020年開始，每年擇優(yōu)選擇10個鎮(zhèn)（街道）建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建設周期為三年。推動嶗山區(qū)、城陽區(qū)整建制創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

西海岸新區(qū)海青鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)“花鄉(xiāng)藥谷”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

即墨區(qū)龍泉街道蓮花田園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

膠州市里岔鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

膠州市洋河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

平度市南村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

平度市蓼蘭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

萊西市馬連莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

萊西市店埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點建設任務

加快推進土地規(guī)?；?jīng)營。堅持把土地規(guī)?；?jīng)營作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級的著力點來抓，創(chuàng)新土地規(guī)模化經(jīng)營機制和載體，健全鎮(zhèn)級土地流轉服務平臺，探索建立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興公司，推廣“項目”“土地整理”“產(chǎn)業(yè)鏈”土地流轉模式，支持發(fā)展村黨支部領辦土地股份合作社，引導建立土地流轉收儲機制。培育壯大合作社、家庭農(nóng)場和新型社會化經(jīng)營服務主體，發(fā)展“耕種防收”等社會化服務模式，支持規(guī)?；?jīng)營主體做大做強，除嶗山區(qū)外示范區(qū)內(nèi)村黨支部領辦土地合作社達到50％以上，土地規(guī)模經(jīng)營水平達到70％以上。

▲位于膠州洋河的半島田園綜合體項目，
將建設中國最大的櫻桃數(shù)字種植基地。
（記者 任曉萌 攝）

加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體建設。堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體作為產(chǎn)業(yè)融合、項目承接、要素集聚、“四新”經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺來抓，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合資源要素，建設期內(nèi)至少培育1個市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或田園綜合體。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體為平臺，整合優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造1個以上特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈強、年產(chǎn)值3億元以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

增強農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領功能。發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“龍頭”作用，為鎮(zhèn)（街道）賦權增能，壓實鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興的主體責任，提升產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等資源要素統(tǒng)籌整合能力，建成鄉(xiāng)村經(jīng)濟、治理、服務和資源整合中心。強化村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，強力整頓軟弱渙散村黨組織，落實以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度。加強村黨組織標準化規(guī)范化建設，培育一批農(nóng)村基層黨建工作示范點。

推進農(nóng)村自治德治法治“三治結合”。健全黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新“三治結合”實現(xiàn)形式。全面落實“四議兩公開”制度，村規(guī)民約覆蓋率100％。培育和踐行社會主義核心價值觀，新時代文明實踐站（所）全覆蓋，促進移風易俗，文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到80％，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化法治鄉(xiāng)村建設，健全農(nóng)村法律服務體系，構建農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭。

推進美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。實施省、市、縣、鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范多級聯(lián)創(chuàng)，堅持片區(qū)化規(guī)劃、標準化建設、景區(qū)化提升，成方連片打造美麗鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造成“五美”融合的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，示范區(qū)內(nèi)村莊清潔行動覆蓋率100％，基本實現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化，基本完成戶用衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村公廁建設，農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋，60％以上村莊完成生活污水治理。加快補上公共服務短板，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等公共服務設施有效滿足農(nóng)民需求。

優(yōu)化調整村莊結構布局。全面完成村莊布局規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村“多規(guī)合一”。分類推進村莊結構優(yōu)化調整，基本完成村莊組織融合，有序開展行政村撤并，探索經(jīng)濟融合新模式。積極推動產(chǎn)業(yè)、居住融合試點，借鑒小城鎮(zhèn)集聚、功能區(qū)改造、大項目帶動等模式，科學選擇居住融合路徑，穩(wěn)妥推進合村并居。

深化農(nóng)村土地制度改革。依法有序推進集體經(jīng)營性建設用地入市改革，探索農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，開展土地承包經(jīng)營權有償退出試點、抵押貸款試點。全域開展土地綜合整治，盤活農(nóng)村閑置土地。健全農(nóng)村產(chǎn)權監(jiān)管和交易平臺。創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障機制，推行“點狀供地”。積極推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范引領。探索制定工商資本參與鄉(xiāng)村振興、各類人才向鄉(xiāng)村集聚的政策措施，創(chuàng)新金融服務鄉(xiāng)村振興的新業(yè)務、新產(chǎn)品、新模式，打開各類先進要素向農(nóng)村流動的通道。加大“雙招雙引”力度，實施一批鄉(xiāng)村振興重點項目。打造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺，培育發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。

實施村集體經(jīng)濟收入倍增行動。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。全面推進村黨組織領辦合作社，以鎮(zhèn)街為單位或跨區(qū)域推動合作社抱團發(fā)展，全面開展農(nóng)村“三資”集中清理行動，提高村集體經(jīng)濟發(fā)展質量。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊聯(lián)鎮(zhèn)幫村和第一書記駐村幫扶作用，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，推廣“物業(yè)經(jīng)濟”“飛地經(jīng)濟”等模式，拓寬村集體增收渠道。2020年，全面消除集體經(jīng)濟年收入低于10萬元的村莊。

促進農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)村勞動力終身職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。培育職業(yè)農(nóng)民、青年農(nóng)場主、農(nóng)民創(chuàng)客，提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增收致富能力。積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、精深加工、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，增強農(nóng)民增收后勁。促進低收入戶、相對貧困戶穩(wěn)定增收，開展精準幫扶，建立穩(wěn)定脫貧機制。示范區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長和全市農(nóng)民人均可支配收入增長。

來源：青島日報