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全域推進(jìn)，村莊優(yōu)化再添活力

4月20日，張家樓鎮(zhèn)召開(kāi)村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整動(dòng)員部署會(huì)議,調(diào)整工作正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。鎮(zhèn)黨委政府專門成立由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個(gè)工作組，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展調(diào)整工作。同時(shí)，成立8個(gè)工作專班下沉到村，集中推進(jìn)村黨組織融合、村民自治組織調(diào)整和集體經(jīng)濟(jì)融合等工作。

據(jù)了解，本次村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，以提升鄉(xiāng)村治理能力、發(fā)展能力和公共服務(wù)能力為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)土地向規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向社區(qū)集中，促進(jìn)村莊規(guī)模調(diào)大、班子調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，有效解決村莊“空心化”引發(fā)的農(nóng)村人才缺乏、集體經(jīng)濟(jì)增收乏力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、鄉(xiāng)村文化凋敝等一系列問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，逐步形成各具特色、充滿活力的農(nóng)村基層治理、公共服務(wù)體系，為持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

全面融合，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)動(dòng)力

在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)充分醞釀、綜合分析、嚴(yán)格審查、深入考察的基礎(chǔ)上，4月29日，鎮(zhèn)黨委分別印發(fā)調(diào)整村黨組織設(shè)置和公布村黨組織成員的文件，成立草泊河村、松山村、丁戈莊村、桃源山村、廈安村、山張村、達(dá)尼村、崔家灘村、同泰新村、寨里村、張家樓村11個(gè)新村黨委，同步理順59個(gè)網(wǎng)格黨組織設(shè)置，配強(qiáng)新村、網(wǎng)格黨組織班子，完成黨組織融合工作。

“2015年至2018年，張家樓鎮(zhèn)63個(gè)村分批次完成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社。”張家樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心副主任牛莎介紹，“在這一次的村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，通過(guò)合作融合的方式成立新村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效融合?！?/span>

5月9日，張家樓鎮(zhèn)啟動(dòng)村民自治組織調(diào)整和集體經(jīng)濟(jì)融合表決工作，通過(guò)精心準(zhǔn)備、周密部署，第一批26個(gè)村分別組織召開(kāi)村民會(huì)議和股東會(huì)議，各村村民（股東）與會(huì)率平均超過(guò)90%、同意率平均超過(guò)96%，超半數(shù)村莊同意率達(dá)到或接近100％，通過(guò)村民自治組織調(diào)整和集體經(jīng)濟(jì)融合的決議，同意合并成立松山村、丁戈莊村、達(dá)尼村、張家樓村4個(gè)新村村民委員會(huì)和股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。

全員參與，上下齊心凝聚合力

5月9日上午，張家樓鎮(zhèn)紀(jì)家店子村召開(kāi)村民（股東）會(huì)議，村民（股東）戶代表對(duì)村莊自治組織調(diào)整和村集體經(jīng)濟(jì)融合事宜進(jìn)行投票表決，全票通過(guò)村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)事宜。村民（股東）戶代表300余人參加會(huì)議，各社區(qū)主任、各村黨支部書記70余人現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

“2019年10月份的時(shí)候，原來(lái)的紀(jì)家店子村、北馬村和紀(jì)家溝村就進(jìn)行了村莊合并，經(jīng)幾個(gè)月的運(yùn)行后，得到了老百姓的充分認(rèn)可，所以在今年進(jìn)行村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的時(shí)候才能村民的廣泛支持。”松山村黨委書記徐炳霞告訴記者，為確保村集體、村民利益不受損，在這次村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，全鎮(zhèn)實(shí)行“七個(gè)不變”：土地承包關(guān)系不變、原村民待遇不變、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及公益生產(chǎn)生活設(shè)施的投入扶持政策不變、已安排的各類扶貧資金和幫扶項(xiàng)目的享受對(duì)象范圍不變、已簽訂的各類有效經(jīng)濟(jì)合同不變、原債權(quán)債務(wù)歸屬不變、原村資源資產(chǎn)所屬關(guān)系不變。

據(jù)了解，為搞好村莊優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，張家樓鎮(zhèn)主動(dòng)與上級(jí)部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，先后參加區(qū)村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專班交流會(huì)議3次，并邀請(qǐng)區(qū)專班來(lái)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，隨時(shí)到上級(jí)部門對(duì)接，按照工作進(jìn)度與區(qū)專班相關(guān)上級(jí)指導(dǎo)部門保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，有力保障了全鎮(zhèn)村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作的順利推進(jìn)。

與此同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)黨委的區(qū)域統(tǒng)籌及村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。先后組織村情摸底、村名醞釀、村民會(huì)議參會(huì)情況摸底工作，為工作的順利推進(jìn)掌握了第一手資料。并組織社區(qū)主任培訓(xùn)3次，村黨支部書記培訓(xùn)3次，為工作的順利推進(jìn)提供了保障。