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創(chuàng)新搭建“三個平臺底座”

精準(zhǔn)破解職工群眾急難愁盼

西海岸新區(qū)總工會黨組書記、副主席  封偉

青島西海岸新區(qū)總工會深入貫徹落實(shí)市總工會“創(chuàng)新提質(zhì)年”工作要求，按照“小創(chuàng)新推動大突破”的思路打法，以解決職工勞動爭議處理難、托育難、就業(yè)難三大難題為切入點(diǎn)，探索建立起以平臺底座位為支撐，以資源整合為手段，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為保障的解決方案，小切口突破帶動工會服務(wù)全方位創(chuàng)新提質(zhì)、升級擴(kuò)面。

充分發(fā)揮西海岸新區(qū)總工會、區(qū)人社局職能優(yōu)勢，在人社局維權(quán)中心設(shè)立工會“模擬法庭”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將矛盾糾紛化解在裁前、訴前，從源頭上減少訴訟增量。

一是優(yōu)先模擬調(diào)解。對人社局推送的調(diào)解案件優(yōu)先通過“模擬法庭”調(diào)解處理，按照標(biāo)準(zhǔn)化庭審現(xiàn)場進(jìn)行模擬庭審，調(diào)解成功的案件由模擬法官（工會調(diào)解員）出具調(diào)解協(xié)議，由雙方當(dāng)事人簽字送達(dá)生效，由工會法律服務(wù)人員將調(diào)解文書交由仲裁院審核置換仲裁文書。二是優(yōu)先司法確認(rèn)。法院對工會調(diào)解的勞動爭議案件優(yōu)先司法確認(rèn)，進(jìn)一步縮短法律流程，提高調(diào)解效率，節(jié)省時間成本，減輕爭議雙方訴累，推動勞動爭議盡快和解，力爭將案件調(diào)解成功率提高30%以上。三是優(yōu)化普法宣傳。依托工會“模擬法庭”向廣大職工群眾宣傳法律知識，提高自身法律意識，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓工會法律援助以一種更加專業(yè)、生動和特別的方式服務(wù)在職工身邊。

聚焦0-3歲職工子女托育難，以及托育服務(wù)市場存在“不規(guī)范、費(fèi)用高、運(yùn)營難”等問題，探索“三聯(lián)三化”托育模式，聯(lián)合工會、企業(yè)、專業(yè)托育機(jī)構(gòu)三方力量打造嵌入企業(yè)的“工小貝托育中心”，為職工提供規(guī)范化、普惠化、人性化的托育服務(wù)。

一是構(gòu)建“三權(quán)分置”模式。工會、企業(yè)、專業(yè)托育機(jī)構(gòu)三方實(shí)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，協(xié)同共建。所有權(quán)歸所屬企業(yè)工會或工會聯(lián)合會所有，列入工會資產(chǎn)登記；使用權(quán)歸企業(yè)所有，并負(fù)責(zé)經(jīng)營場地的提供和裝修設(shè)施投入；經(jīng)營權(quán)歸托育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)托育中心的日常經(jīng)營運(yùn)行。二是制定規(guī)范化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，打造規(guī)范化的硬件設(shè)施及溫馨適宜的育兒環(huán)境，競爭性引入專業(yè)托育機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)資質(zhì)的審核和提高對托班教師、工作人員的準(zhǔn)入門檻。三是建設(shè)普惠化服務(wù)體系。通過企業(yè)免費(fèi)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的場地，企業(yè)工會聯(lián)合會會費(fèi)、企業(yè)行政方補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、區(qū)級工會補(bǔ)助資金等多種方式籌措托育中心建設(shè)資金，攤薄各項(xiàng)成本，實(shí)現(xiàn)托育費(fèi)用的普惠化。四是設(shè)置人性化服務(wù)內(nèi)容。通過企業(yè)職工看管、購買服務(wù)、聯(lián)合運(yùn)營等多種方式，探索職工子女全托、半托、暑托、寒托、“碎片化”等各類型式的托育服務(wù)模式，同時配備共享廚房、母子床滿足輔食制作、午睡陪伴的人性化需求，實(shí)現(xiàn)“上班+帶娃”兩不誤。

圍繞新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)和弱勢群體,聚焦創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和權(quán)益維護(hù)功能,以新業(yè)態(tài)智惠聯(lián)盟、家庭服務(wù)業(yè)工會聯(lián)合會等組織為依托，設(shè)立工會指導(dǎo)、企業(yè)搭臺、職工參與的“就業(yè)指導(dǎo)站”。

一是打造“線上直播+實(shí)體招聘會”融合帶崗模式。西海岸新區(qū)總工會打造工會帶崗直播間，自主培養(yǎng)主播，同時聯(lián)合直播帶崗產(chǎn)業(yè)園共同開啟線上直播帶崗，并將帶崗直播間搬進(jìn)線下招聘會，實(shí)現(xiàn)線上線下雙向帶動。二是打造“勞模+工匠”站臺送崗模式。邀請招聘企業(yè)的各級勞模和各類工匠到現(xiàn)場為自己企業(yè)“站臺送崗”，充分發(fā)揮勞模工匠的示范帶動作用，增加企業(yè)招聘的關(guān)注度和成功率。三是打造“三站+一端”融合服務(wù)模式。將維權(quán)調(diào)解站、零工驛站、職工愛心驛站與“數(shù)智工會”客戶端關(guān)聯(lián)融入“職工就業(yè)指導(dǎo)站”，打造招聘信息、用工指導(dǎo)、政策幫扶、技能培訓(xùn)、愛心補(bǔ)給、心理咨詢等“一站式”多功能的就業(yè)服務(wù)陣地。